4月12日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发普遍商酌。#媒体发声能否叫停调休#词条登上微博热搜榜第一位。而后，多家媒体跟进，调休话题继续引发烧议。
咱们整理了驳倒区里网友们温雅的、困惑的问题，相聚网友们的心声，基于事实、官方表态和巨匠解读，一一进行解答，但愿为我国放假轨制的进一步优化和完善提供参考。
近日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发普遍热议。新京报知谈视频截图
受访嘉宾：
吴必虎 北京大学旅游商酌与方针中心主任、国外旅游商酌院院士
戴斌 中国旅游商酌院院长、文化和旅游部数据中心主任
问一：我国沐日天数辞世界上处于什么水平？
昨年10月，国度发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，我国现行法定节沐日总天数为11天，周末休息104天，带薪放假5-15天，总假期天数（120天至130天）在国外上处于中等偏上水平。
“然则这样比拟是莫得道理的”，吴必虎直言，诚然11天的大众假期水平不低，104个周休日也与国外一致，但西方十分是泰西，它们的带薪放假天数远超我国，况且落实得很好，“那是信得过的。”
有统计炫夸，我国11天大众假期天数在全球190多个国度及地区中名次80多位。原寰宇沐日办曾于2013年对62个国度和地区的法定节沐日进行比拟，发现它们法定节沐日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利持平，超越英好意思等领路国度。另据媒体统计，与我国左近的韩国、日本的大众假期天数区别为12天和16天。
从周休日来看，52个周末双休，即104个周休日和8小时责任制与国外上保持了一致。不外，在骨子启动中，单休、大小周轮休等情况仍然存在，周末双休不是东谈主东谈主皆有。
从带薪放假来看，差距就比拟大了。据原寰宇沐日办2013年的统计，以责任满10年策动，62个国度和地区员工带薪年放假平均为19个责任日，我国为10个责任日，排在比肩59位，仅高于泰国(6个责任日)和菲律宾(5个责任日)。
北京大学旅游商酌与方针中心主任、国外旅游商酌院院士吴必虎。新京报知谈视频截图
问二：谁“发明”了调休？哪个部门说了算？
新中国成立初期，1949年，我国全民放假的节沐日为7天，1999年时提高至10天，到2007年再次提高至11天，而后天数再未调度，于今已启动17年。
我国调休轨制初次出现是在1999年。
当年，国务院矫正《放假目的》，将大众假期由7天提高到10天，并初次提议调度春节、事业节、国庆节的相邻周末，形成3个纠合7天的长假。
长假激勉了群众的出游方式，有劲拉动了内需，增多了财政收入，但由于供给不及、对新情况臆测不够等原因，运力不及、景区爆满、欺客宰客等问题也同期暴露出来。
针对此情况，2000年，国务院印发《对于进一步发展沐日旅游几许意见的奉告》，提议修复寰宇沐日旅游部际取悦会议轨制，由原国度旅游局牵头，会同原国度计委、原国度经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众闇练的“寰宇沐日办”。
寰宇沐日办每年年底对第二年“黄金周”放沐日历进行商酌并提议意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向寰宇公布。
2014年9月，启动14年的寰宇沐日办肃肃拆除，一谈职能并入新设机构国务院旅游责任部际联席会议轨制，成员单元包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国度旅游局。
问三：调休对经济的拉动还彰着吗？
戴斌示意，调休轨制的出现，客不雅讲有经济的原因，那时但愿凑合出长假，通过旅游来拉动消耗。如今25年当年，黄金周对经济的拉动还彰着吗？
早在2014年寰宇沐日办拆除之际，戴斌就曾示意，十一和春节两个长假的消耗只占到国民旅游消耗的25%，从数字上看沐日办存在的道理已不大。
中国旅游商酌院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌。新京报知谈视频截图
不外，中国社科院旅游商酌中心特约商酌员刘念念敏有不同观念，合计沐日办的职能被并入联席会议，阐明沐日办并莫得单纯被拆除，而是愈加真切和全面了，这意味着黄金周也会继续下去。
从我国面前的经济结构来看，国度统计局公布的2023年数据炫夸，第三产业增多值占我国GDP比重为54.6%，超越第一产业和第二产业比重的总额。从孝顺率来看，在2023年全年5.2%的GDP增长中，最终消耗支拨孝顺了4.3个百分点，孝顺率超越82%。
十分是疫情之后，促消耗、扩内需成为拉动经济的紧要握手。本年春节假期，国内游出游东谈主次和破耗均创历史新高。本年寰宇两会上，寰宇政协十四届二次会议新闻发言东谈主刘结一明确谈到，上述数字阐明，东谈主民群众教诲活命品性的需求蕴含着重大消耗潜能，是拉动经济发展的刚劲能源。
问四：非得调休吗？
国度发改委曾于昨年10月公开恢复，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
国度发改委给出的情理是，在我国7个法定节沐日中，春节、端午、中秋是按照农历来详情的，元旦、事业节和国庆节是依照公历，辉煌节是按照气节，这就导致节沐日与公历中的双休日不够联贯。
要是不调休，基本上每年皆会出现部分节沐日与双休日之间拒绝1个责任日、变成节沐日“碎屑化”等情况，形成许多“单蹦”。调休即是在节沐日总量固定的前提下，为幸免节沐日“碎屑化”所作念出的有用战略安排。
问五：东谈主们为什么恼恨调休？
既然调休有助于经济，还能幸免假期“碎屑化”，东谈主们为什么还在恼恨调休？
街采中，“打工东谈主”普遍反应，调休放假并莫得起到休息的作用，反而让大众更累了。
一方面，部分上班族会取舍在假期出游，舟车劳作后回到责任岗亭还要连上6天班，“歇不外来”。与此同期，吞并时间段内聚首出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票旅馆加价、景区景点爆满……东谈主们的出游体验并不好。
另一方面，对许多单休、轮休或需要假期值班的单元员工来说，调休可能把蓝本唯独1天的休息也“调没了”，调来调去临了导致莫得假期、无法休息。
不少网友共享了委果的痛点。天津的网友示意，“咱们这种单休的就要连上7天或者9天，昨年春节连上了11天”；浙江的网友留言，“辉煌追念连上了7天，单休的东谈主就和没休没什么区别”；广东的网友说，“对单休的东谈主来说，五一其实等于只休了1天加上1天的周末，一共2天”。
对于需要值班的东谈主来说，“只放1天、正常休周末皆无须值班，然则凑成3天就要值3天班”、“五一休5天，我值2天班，还得补2天，等于我一共只休了1天”、“调休需要值班，就正常值假期那一天班不好吗？”
除此之外，咱们通过驳倒区还了解到，比单休更甚，一些网友一个月唯独2天休息日，有东谈主“3月份只休了1天”。
问六：咱们还需要调休吗？
是否调休以及如何调休，面前社会公众的不雅点各别比拟大。
除了总共经济发展仍然需要沐日经济的孝顺，对个东谈主而言，也客不雅存在一些骨子需求。
吴必虎示意，近十几年，跟着我国城镇化程度加速，东谈主口邋遢向城市、以致一线大城市聚积，在城市责任的年青东谈主有回家省亲的骨子需求，但由于平时责任致力于，一些东谈主回家路线较远，如实需要有长假才智回家。
从国东谈主出游的需求来看，中国邦畿开朗，“从广东要去新疆，莫得7天长假他去不了”，唯独放长假才智让大众的长距离旅行成为可能。
可见，中国东谈主的委果需求，是长假。
但面前，我国的长假供给还比拟少，“你看每年十分堵，大众皆恼恨得不行，为什么第二年照旧会出去，因为他莫得取舍。”吴必虎指出。
由于我国带薪放假轨制落实不好，无法兑现“我的假期我作念主”，导致东谈主们只可在全民公休的假期里聚首出行。
这也在一定程度上解释了为什么调休轨制难以改变，“恼恨这样多，政府为什么还要宝石聚首放长假，因为要惩办大无数东谈主‘有莫得’的问题”、“要是不彊制放假，企业可能找多样情理不让放假”。
吴必虎示意，咱们是否还需要调休，要沟通假期总量能否增多、带薪放假能否落实，在这两点皆莫得改变的情况下，调休可能是面前唯独能为东谈主们提供长假的方式。
问七：落实带薪放假巧合替代调休吗？
早在2007年，清华大学讲解蔡继明为组长的清华大学沐日轨制改变课题组就曾提议联系建议。2014年，蔡继明又在《东谈主文杂志》上发表题为《对于进一门径整完善我国节沐日轨制的建议》的著述，再次提议，强力奉行带薪放假轨制。
蔡继明那时指出，从惊奇事业家休息权的角度，带薪放假轨制大势所趋。要是将带薪放假轨制完善起来，那么东谈主们既有时间资料旅行，也不错错开时间、处所，黄金周调度带来的缺憾就可澈底摈斥了。
近20年当年，我国带薪放假轨制依然莫得全面落实。吴必虎以致谈到，2022年出台的《国民旅游平静发展摘抄（2022—2030年）》提议，到2030年前后兑现全民带薪放假，“我嗅觉照旧兑现不了”。
问八：带薪放假为什么落实不了？
早在2008年，依据事业法和公事员法制定的《员工带薪年放假条例》就还是肃肃实施。
《条例》并未对落实带薪放假作念出强制规矩，单元证据坐褥、责任的具体情况，并沟通员工本东谈主意愿，统筹安排员工年放假。经员工本东谈主痛快，不错不安排员工休年放假。对员工应休未休的天数，应当支付三倍工资。
这给带薪放假的落实留住了“议价”空间，本年寰宇两会上，寰宇东谈主大代表霍启刚带来建议，修改带薪年假天数，改为按工龄计增，同期强制实施带薪年放假联系战略，完善企业违背法律株连的规矩。
戴斌示意，面前带薪放假难以落实的其中一个原因在于司法，营造一个愈加故意于放假的社会氛围需要咱们的法律部门、行政部门跟上。
除了“不成休”，记者在采访中了解到，许多打工东谈主我方也“不敢休”。
“请假期凌”是其中一个身分，“请假比拟坚苦，需要跟其他共事顶住，怕添艰辛”、“大众皆没休，我方也不好好奇爱慕好奇爱慕请假”。
此外，社会竞争压力加重也让打工东谈主不敢随意休息。有受访者向记者示意，正处在“进取走”的年龄，大众皆作念相似的责任，就没法接收东谈主，唯独运用休息时间特别多作念少量，才智在竞争中有些上风。也有受访者示意，面前“薪资着落、裁人限度照旧有一些的”，举座的竞争压力导致不敢休息。
“中国太卷了”，吴必虎直言，“40岁以上的东谈主一朝失业，很难再找到事业或者创业契机，这就导致压力传递到每一个东谈主，谁皆不敢休息。”
问九：增多假期“有戏”吗？
在这一轮商酌中，除了条件落实双休和带薪年放假之外，增多假期亦然一种主流声息。具体建议包括，归附“五一”3天假期，只调休不转班，小长假后无须补班等。
2022年出台的《国民旅游平静发展摘抄（2022—2030年）》提议，“优化寰宇年节和法定节沐日时间散布格式”。对此，央媒近日发文示意，“要是着眼于大众福祉，经过新的优化，合乎增多法定节沐日天数，也并非莫得可能。”
对此，吴必虎示意，通过调休，咱们初步惩办了长假“有莫得”的问题，面前商酌增多假期、少调休，如实还是到了要惩办“好不好”的阶段了。
“接下来要不要增多1至2天假期，增多以后放在五一或者春节，照旧放在哪，还需要征求意见。”吴必虎说。
戴斌也示意，要不要再合乎地增多1至2天假期，信托决策部门也在念念考，但这是一个系统的、感性的决策经由。
问十：放假轨制什么时候才智改？
吴必虎透露，他本东谈主还是参加过一些会议，放假轨制调度还是干预政府层面的商酌，然则决策还莫得出来。
难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声息；另一方面，“每个部门在制定战略的时候，皆率先预见我管的事情，这个行业不要出问题”，这亦然假期轨制改变迟迟得不到鼓吹的一个深层原因，吴必虎示意。
他例如，咱们搞个大型音乐节，文旅部门但愿有1万东谈主到广场上来舞蹈，行径脑怒好、传播力强，然则联系料理部门可能但愿最佳唯独1000东谈主，这样就不可能发生踩踏或者其他事故。
再比如，多放一天假，文旅、工商部门很海涵，因为会带动文旅和零卖业，但同期工信部门可能会想，放假对制造业有莫得影响，东谈主事和事业部门可能惦记会不会出现劳资纠纷等。
吴必虎合计，要给联系各部门一个“允许格外”，属于正常责任鸿沟的，在“允许格外”里的，就不要让部门“写查验”，“否则大众皆愿意不干活”。
戴斌示意，下一步，我国节沐日轨制安排确信要优化转变，这需要在经过阛阓走访、数据测算、战略仿真试点的基础上来鼓吹。
此外，公论上有一些声息也合计，面前我国“少子化”与“老龄化”同期存在，除完善生养放假外，增多全民公放假期、合理安排假期散布格式等也应该被动作生养配套扶助措施，让东谈主们更有时间和元气心灵去生养、养育、教悔孩子。他们合计，在东谈主口负增长的大配景下，放假轨制改变决接应该尽快出炉。
新京报记者 姜慧梓