12月24日下昼三点，江苏盐城一农民卖1只羊赚钱180元被大丰区市集监管局罚金10万元的行政诉讼案件，在盐城中院17法庭二审公开开庭。
2023年11月21日，盐城市大丰区市集监管局责任主谈主员在城中菜市集查获农民陈广芳摊位上摆放的1条羊胴体和6个羊头等未经检疫验讫盖章章的羊肉。搜检进程中，陈广芳承认家中雪柜里还有3条羊胴体，并指导公法东谈主员到家中办理了扣押手续。
2023年11月24日，陈广芳递交了由大丰区丰华街谈早南村村委会、大丰城中市集处治办公室盖章诠释的《情况阐述》，对陈广芳家中有老东谈主身患淋巴癌晚期、需要无数理疗费支拨，家中生涯繁难，但愿从轻从宽处理，保证今后不再发生访佛情况等作了“情况属实”的诠释。
2024年1月18日，盐城市大丰区市集监管局给陈广芳下达了大市监罚告〔2024〕00035号行政处罚示知书，拟针对陈广芳售卖1只羊和6个羊头并赚钱180元的步履进行行政处罚，拟充公尚未卖出的6只羊头和4只羊（包括3只家中查获的羊胴体）、充公犯警所得180元、罚金130180元。
2024年2月5日，大丰区市集监管局对羊头、羊肉抽样送检，2024年2月23日，中检溯源江苏技艺事业有限公司出具的检会敷陈闪现，抽样送检的该批次羊肉相宜农业农村部接洽兽药残留、金属残留等步伐要求，限制为及格。
在恰当作出行政处罚前，大丰区市集监管局进行了听证，公布了检会检疫论断“相宜步伐”。后经过集体究诘，“对陈广芳建议的免于大概平缓处罚的述说谈论不予采信”，最终连合涉案肉类检会及格及家庭寥落情况，作出罚金10万元、充公羊胴体4条、羊头6个和充公犯警所得180元的行政处罚。
2024年5月6日，个体工商户陈广芳将大丰区市集监管局告状到法院，以行政处罚决定书对磋议数目存在认定事实造作、过罚不妥，将面对“因罚致贫”等问题为由，肯求法院打消原行政处罚。
盐城市盐齐区东谈主民法院经审理，于2024年9月26日作出行政判决书。其中闪现：经审理查明，广芳羊肉磋议部购进未经检疫活羊6只，忖度分量270公斤，金额8100元。广芳羊肉磋议部在磋议者家中自行宰杀上述活羊，并在盐城市大丰区城中市集摊位对外售售，货值金额忖度9607.2元，销售羊肉45公斤，赚钱180元。上述羊肉、羊头均未经检会。
一审判决书合计，行政机关作出的案涉行政处罚决定认定事实了了，笔据如实充分，适用法律正确，量罚允洽，智商正当。法院据此驳回了原告诉讼肯求。陈广芳对此不平，向盐城市中级东谈主民法院拿起上诉。
根据食物安全法、生猪宰杀处治条例等法例，农民在自行宰杀前，应当向场合地动物卫生监督机构讲演检疫，约束疾病传播。
出席庭审的大丰区市集监管局责任主谈主员合计，陈广芳为2000年登记的个体工商户，从事关连磋议20多年，对羊头、羊肉需要检会检疫后方可参预市集清醒销售属于明知大概须知，不具备不予处罚情形，且已售出的羊肉无法检会，危害恶果无法摒除，莫得法定的平缓情节。按照上司法例和专项行径部署，要严厉查处销售未经检会检疫肉类犯警步履，任何从轻或平缓处罚齐必须要有笔据诠释。
庭审时间，上诉东谈主陈广芳当庭承认了涉案羊肉未经检疫属于犯警步履，但屡次辩解称我方“是作念善事！”是患癌病东谈顾客某急需费钱，是以才帮衬宰卖羊肉，但愿法庭能接头家庭践诺繁难。
记者采访了解到，涉案六只羊系大丰区新团镇长安村村民顾德兰所养，顾德兰在该案处罚时间依然病故。在一份肯求公法机关从轻处理陈广芳的手写阐述中，顾德兰弟弟顾德奎写谈：“因哥哥生病，得了癌症晚期，请我帮他把几只羊处理掉，用度看病，我就帮他找到了卖羊的，东谈主家不愿，后再三请东谈主家帮衬把羊处理掉了，那（哪）知谈被工商部门查处了，说是犯警，我也抱歉东谈主家。”
审判长在庭审中围绕该起行政处罚的事实认定、公法智商、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题组织了法庭访谒和法庭谈论，两边格调一度比拟对立。
出席庭审的陈广芳代理讼师合计，办案机关未进行必要的市集价钱访谒或刚毅，就认定了涉案货值，行政处罚决定存在认定的事实不清、勤恳有用笔据撑执等造作，合计该案不仅要准确适用食物安全法，也要根据行政处罚法关连法例，以及市集监管总局《对于轨范市集监管行政处罚裁量权指引观点》和《江苏省市集监管行政处罚裁量权适用法例》的法例，概述全案事实平缓或受命处罚。
据了解，食物安全法法例“未按法例进行检疫的肉类，犯警出产磋议的食物货值金额不及1万元的，并处10万元以上15万元以下罚金”。记者查阅《江苏省市集监管行政处罚裁量权适用法例》关连条件，其中第八条法例：犯警步履轻飘并实时改正，莫得形成危害恶果的，不予行政处罚。首次犯警且危害恶果轻飘并实时改正的，不错不予行政处罚。第十条法例了不错照章从轻大概平缓行政处罚的五款情节，包括：积极合营市集监管部门访谒并主动提供笔据材料的；犯警步履轻飘，社会危害性较小的；在共同犯警步履中起次要大概赞成作用的；当事东谈主因残疾大概紧要疾病等原因生涯确有繁难的；其他照章不错从轻大概平缓行政处罚的。
今日的庭审，法庭给两边较为迷漫的时间发表各自不雅点，但莫得对该案作出判决。本报将连接温煦该案阐发。
作家｜法治日报全媒体记者 丁国锋万博体育app下载